UFFICIO GESTIONE EMERGENZE DI MASSA

L'Ufficio Gestione Emergenze di Massa è l'organo tecnico centrale da cui dipende l'intera organizzazione di Protezione Civile delle Misericordie.
La natura tecnica, non elettiva, dell'Ufficio risponde alla esigenza di una sua forte autonomia operativa, tanto interna che esterna.
L'Ufficio risponde dei propri atti direttamente al Presidente Nazionale della Confederazione Nazionale delle Misericordie che provvede a nominarne il Direttore in qualità di proprio delegato per il settore.
Ciò consente, all'occorrenza, agli organi dirigenti statutari della Confederazione, bilanciando così l'autonomia operativa dell'Ufficio, di rimuovere, avvicendare, sostituire il Direttore dell'U.G.E.M. senza la necessità di alcuna formalità particolare.
Il Direttore provvede, a sua volta, a scegliere i propri collaboratori a cui affida la responsabilità del coordinamento dei "Settori" operativi (il Pronto Impiego, la Logistica, la Formazione e la Pianificazione) e della Direzione Sanitaria.
L'U.G.E.M. risulta così composto da sei dirigenti (il Direttore, il Responsabile Sanitario ed i Responsabili di Settore) che governano in modo collegiale la struttura di Protezione Civile delle Misericordie.
Paradossalmente proprio la natura non elettiva dell'Ufficio consente di esaltare la democrazia interna imponendo ai propri componenti di acquisire la "autorevolezza" necessaria all'esercizio del comando.
Per altro alla vita di ciascuno dei Settori dell'U.G.E.M. partecipa un folto gruppo di esperti provenienti dalla periferia della organizzazione.
Ciò contribuisce ad innalzare il livello del sentimento di "appartenenza" che contraddistingue i volontari delle Misericordie.
L'U.G.E.M., dunque, è il custode tanto della struttura operativa che della "filosofia" che la guida.
L'U.G.E.M., in caso di intervento, detiene la responsabilità della nomina del Dirigente Responsabile delle operazioni sul campo a cui fanno capo tutte le risorse impiegate nei soccorsi.
Anche in questo caso viene privilegiata l'efficacia operativa della "Unicità del Comando".
Tuttavia il metodo di gestione generale della organizzazione, basato sul criterio dello "Staff", consente di recuperare, al di là della responsabilità unica delle decisioni, gli spazi di partecipazione collegiale alla loro formazione.

IL DIRETTORE DELL' U.G.E.M.

Il Direttore dell'U.G.E.M. viene nominato dal Presidente della Confederazione Nazionale delle Misericordie d'Italia. L'incarico, dunque, non è di natura elettiva e non comporta, quindi, doveri di rappresentanza "diretta" delle istanze della periferia della organizzazione.Ciò potrebbe apparire come la negazione dei principi di democrazia interna che da secoli regolano la vita delle Misericordie.
In realtà, la scelta di sottrarre il Direttore dai doveri di rappresentanza politica dei volontari, è una formidabile garanzia per l'ordinamento democratico della organizzazione. Infatti, la natura "delegata" dell'incarico consente, agli Organi Confederali democraticamente eletti, la rimozione del Direttore che si sia dimostrato inadempiente, inadatto od insufficiente, senza doversi confrontare con i vincoli che sarebbero derivati dalla sua elezione.La particolare posizione di "delegato" del Direttore dell'U.G.E.M. gli impone di possedere una particolare "autorevolezza" nei confronti dell'intera organizzazione.Infatti se la "autorità" del ruolo gli deriva dall'incarico ricevuto dal Presidente Nazionale, questa non è sufficiente, vista la natura volontaria della struttura, a garantire la "disciplina" necessaria al corretto svolgimento delle attività di protezione civile.La "autorevolezza", come si conviene in una organizzazione di volontariato, non può che essere garantita dal rapporto di reciproca fiducia fra i diversi livelli della struttura della quale il Direttore rappresenta il vertice.In altre parole il Direttore dell'U.G.E.M. deve essere "riconoscibile" come collega dai volontari dell'organizzazione.

IL SETTORE PRONTO IMPIEGO

Il PRONTO IMPIEGO è uno dei quattro settori che compongono l'U.G.E.M. Il Responsabile del settore viene nominato dal Direttore dell'U.G.E.M. ed agisce come suo delegato. Il compito del settore PRONTO IMPIEGO è quello di garantire la piena operatività delle Unità che partecipano alla organizzazione confederale di protezione civile.Per assolverlo il Responsabile del settore si avvale di un proprio "staff" di confratelli, provenienti dalla organizzazione periferica, con particolari esperienze riguardo alle necessità operative. Dal settore dipendono le Unità di Salvataggio, le Unità di Evacuazione, le Unità di Trasferimento, le Unità Tecniche nonché i Servizi Antincendio.

IL SETTORE LOGISTICA

La LOGISTICA è uno dei cinque settori che compongono l'U.G.E.M. Il Responsabile del settore viene nominato dal Direttore dell'U.G.E.M. ed agisce come suo delegato. Il compito del settore LOGISTICA è quello di garantire la disponibilità delle strutture campali di supporto alle Unità impiegate nel soccorso. Per assolverlo il Responsabile del settore si avvale di un proprio "staff" di confratelli, provenienti dalla organizzazione periferica, con particolari esperienze riguardo alle necessità operative. Dal settore dipendono le Unità Campali.

IL SETTORE FORMAZIONE

La FORMAZIONE è uno dei quattro settori che compongono l'U.G.E.M. Il Responsabile del settore viene nominato dal Direttore dell'U.G.E.M. ed agisce come suo delegato. Il compito del settore FORMAZIONE è quello di garantire alla struttura confederale la disponibilità di volontari in possesso di una preparazione efficace ed uniforme. Per assolverlo il Responsabile del settore si avvale di un proprio "staff" di confratelli, provenienti dalla organizzazione periferica, con particolari esperienze riguardo alle attività formative e di verifica. Le verifiche hanno lo scopo di uniformare la preparazione dei confratelli assicurando alla Organizzazione la massima efficienza operativa al momento dell'impiego. Le verifiche, organizzate dallo staff periodicamente sul territorio nazionale, prevedono sia un test scritto che prove pratiche sul campo e concludono il processo formativo sviluppato localmente dalle singole Misericordie. Dal settore dipende la pubblicazione dei documenti formativi.

IL SETTORE PIANIFICAZIONE

La PIANIFICAZIONE è uno dei quattro settori che compongono l'U.G.E.M.Il Responsabile del settore viene nominato dal Direttore dell'U.G.E.M. ed agisce come suo delegato.Il compito del settore PIANIFICAZIONE è quello di garantire alla struttura confederale di protezione civile ed alle singole Misericordie la disponibilità delle informazioni e dei documenti relativi al settore.Per assolverlo il Responsabile del settore si avvale di un proprio "staff" di confratelli, provenienti dalla organizzazione periferica, con particolari esperienze riguardo alle necessità di programmazione, pianificazione e prevenzione.Dal settore dipende l'Archivio Documentale.

IL SERVIZIO SANITARIO

Già con la prima Direzione (Scarcella, 1995) venne colta la necessità di dotare l'U.G.E.M. di adeguato supporto sanitario rimanendo però in una posizione intermedia ed esterna ai Settori del Pronto Impiego e della Logistica. Con la seconda Direzione (Cavaciocchi, 1996) si è dato avvio alla sua formazione coinvolgendo il personale sanitario medico ed infiermieristico, ma è a seguito dell'intervento per la guerra del Kosovo, con la terza Direzione (Luchi, 1999), che trova una sua organizzazione specifica.